提到“电厂”，大家脑海中往往会浮现出高耸的烟囱、巨大的冷却塔。
但虚拟电厂没有厂房、不烧燃料、甚至看不见实体设备，却能像传统电厂一样稳定电网、进行电力交易。
4月15日，青岛市公共资源交易平台显示，总投资达6.08亿元的“能碳综合型虚拟电厂”示范项目，拟在胶州上合示范区建设。
项目规划聚合总计250兆瓦时的云储能和30座光储充一体化电站，意在编织一张无形的智慧能源网络。
就在三个月前，青岛入选全国首批“国家新型电力系统建设试点城市”，是全省唯一。这一顶层设计定位，与胶州的具体项目之间，存在一条清晰的逻辑线：虚拟电厂，正是青岛破解新能源消纳与电网稳定难题、激活城市绿色电力系统的关键密钥之一。
城市心观察第1747期
“虚拟电厂”什么来头？
“虚拟电厂”常被比喻为“能源乐高大师”或“电网隐形卫士”。2025年3月，国家发改委与能源局在《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》中首次给出了官方定义。
简言之，它不是实体电厂，而是一套基于先进信息通信技术的智能调度系统。其核心功能是“聚合”与“调度”——将散布在城市各个角落的屋顶光伏、企业可调节设备、楼宇空调、储能电池、电动汽车充电桩等海量、零散的资源，像拼图一样整合起来，形成一个可统一响应电网指令的“虚拟机组”。
胶州上合示范区的项目，正是这一概念的规模化落地尝试。根据招标计划，其核心架构可分为三部分：调度平台是“大脑”，云储能是“肌体”，光储充站则是“神经末梢”。
具体而言，包括建设一套虚拟电厂智能调度平台（含电力交易决策系统）；聚合运营10KV线路侧储能225MW/450MWh、公用台区侧储能25MW/50MWh；同时建设30座光储充一体化汽车充电站，配备300台充电桩及配套光伏、储能设施。
这意味着，待项目建成后，区域内大量分散的储能设备和充电桩，将通过智能平台被整合成一个协同整体，可随时响应调度——在电网紧张时放电支援，在绿电富余时消纳存储。
其根本价值在于，通过数字化手段，将碎片化的灵活资源整合成一股稳定、可控的力量，使其能够像传统电厂一样参与电网平衡，且更加灵活、清洁。
嵌入青岛的“电力升级”蓝图
作为国家碳达峰试点城市，青岛已将绿色能源产业列为重点发展的新兴产业，目标直指千万千瓦级海上新能源基地和千亿级产业链。
今年入选国家新型电力系统建设试点后，青岛提出了明确目标：到2027年，新能源装机占比达到68%，绿电消费占比达30%，并形成140万千瓦的系统调节能力。
其中，虚拟电厂被赋予聚合40万千瓦调节能力的重任。
这40万千瓦，正是胶州等项目需要合力填补的目标。虚拟电厂对于青岛的意义，在于以智慧化手段，系统性解决高比例新能源接入电网带来的核心挑战——波动性与不确定性。它推动电网从传统的“源随荷动”，转向“源网荷储”智能互动。
而青岛的绿色能源布局是全方位的。
在东部的鳌山湾，中电建即墨海上光伏项目已首批并网；前沿的钙钛矿光伏发电示范项目也已投运；西海岸新区、胶州、莱西等地的整县光伏试点推进迅速；鹏辉能源（300438）等储能电池项目相继投产......
这些遍布全域的“星星之火”，正亟待虚拟电厂这样的“智慧主线”来串联、调度与赋能，从而释放出“1+1>2”的系统价值。胶州的示范项目，正是这条主线上的关键一环。
把青岛与胶州的行动置于全国背景下观察，其紧迫感与代表性更为清晰。
2026年是“十五五”开局之年，虚拟电厂已被明确纳入国家新型电力系统建设的核心任务，行业发展从技术验证迈向规模化商业落地的“关键阶段”。
国家《指导意见》设定了2030年全国虚拟电厂调节能力达5000万千瓦以上的目标。行业已初具规模，截至2025年底，全国虚拟电厂最大调节能力已超1600万千瓦，超过400家企业完成市场注册。
一场关于智慧能源聚合的“赛跑”已在各地展开。
例如，江苏省在2025年底发布了首批100个虚拟电厂示范项目清单，总投资12.7亿元，聚合容量巨大。这既展现了地方政府的推进力度，也预示着未来区域间的竞争与合作将愈发紧密。
而能否在商业模式和市场机制上取得突破，将决定在这场赛跑中的身位。
然而，如何从一项“有价值的技术”成长为“可持续的收益”，仍是横亘在整个行业面前的必答题。
当前，虚拟电厂的收益主要来源于电网公司的需求侧响应补贴，以及辅助服务市场的收益等。
而这些收益的稳定性和规模，能否覆盖平台建设、技术开发、用户激励等高昂成本，并吸引更多社会资本参与，形成良性循环，仍需项目投建走向来验证。
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